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江苏省道路运输条例
作者汗雷: 来源久:万博体育被抓manbetx官网万博体育被抓manbetx官网 时间宪豪:2014-08-07 16:49:20 点击次数点:次

           (2012年11月29日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过)

第一章 总 则

    第一条 为了规范道路运输市趁岚帧,保障道路运输安全卉队,保护道路运输有关各方当事人的合法权益帆慧,促进道路运输业发展谎,根据《中华人民共和国道路运输条例》以及有关法律界爸、行政法规陌等,结合本省实际袒烙,制定本条例群。
    第二条 在本省行政区域内从事道路运输经营以及道路运输相关业务的杭耪,应当遵守本条例湘羌鼓。
前款所称道路运输经营是指为社会公众提供汽车运输有偿服务的活动情,包括道路旅(乘)客运输经营和道路货物运输经营腐袖谋。道路旅(乘)客运输(以下简称客运)包括班车客运揉、包车客运隆吻抡、旅游客运片革靖、公共汽车客运木莫、出租汽车客运;道路货物运输(以下简称货运)包括普通货物运输妹搪、专用运输告、大型物件运输和危险货物运输途。
道路运输相关业务包括机动车维修烫捕、机动车综合性能检测吻讥、机动车驾驶人培训熬、汽车租赁详物、道路运输站(澄亍)和交通物流坎、货运代理蚂示、货运信息服务等经营业务尽。
    第三条 县级以上地方人民政府应当加强对道路运输管理工作的领导图,统筹道路运输与其他运输方式协调发展碱,优化调整道路基础设施篓、运输装备和运输服务的结构裤副,完善现代道路运输体系牌欠,逐步实现城乡筷、区域客运一体化和货运的专业化惩、集约化户蔫冷,推进交通物流业发展祟肯案,为促进国民经济发展和改善人民生活提供运输保障贝何凯。
县级以上地方人民政府应当优先发展公共汽车客运申,对公共汽车客运发展问、道路运输站(嘲辰病)枢纽建设括谎、交通物流发展等给予政策和资金扶持蚀诵切。
县级以上地方人民政府应当将道路运输管理所需经费纳入本级财政预算烩火,并对抢险亮遂、救灾慕、战备等应急运输所需支出予以保障臂剐。
    第四条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责组织领导本行政区域的道路运输管理工作拐桨棉,道路运输管理机构负责具体实施道路运输管理工作坎仑忻。
县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责休驰侗,共同做好道路运输管理的相关工作典。
    第五条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门应当会同有关部门同,依法编制本行政区域的道路运输发展规划教,拟定产业政策凌架,报同级人民政府批准后组织实施岭兼。
编制道路运输发展规划应当依据国民经济和社会发展规划扛蝗竞,与城乡规划和土地利用总体规划相衔接胶础袍,并符合综合交通运输体系发展规划火驾。
道路运输站(撑恪)潘、万博体育被抓manbetx官网站场恢、出租汽车服务中心恒倒、驾驶人培训教练场地等交通设施布局和建设应当纳入城乡规划垒米矮,并在编制控制性详细规划时予以规划控制怠铝技。
    第六条 道路运输管理遵循公开夯搞怖、公正肉、高效雷颅、便民的原则汾,保护正当竞争艰贩啼,制止非法经营抬。
从事道路运输以及相关业务经营活动念坍,应当依法经营农、诚实信用能雄加、公平竞争尖舞顺。任何单位和个人不得封锁或者垄断道路运输市场诫匡艾。
    第七条 鼓励道路运输以及相关业务经营者实行规模化家捻短、集约化携酣锻、公司化经营列酷,鼓励使用符合国家标准的节能和新能源汽车从事道路运输以及相关业务经营活动晦抛,鼓励发展甩挂运输咯搓、多式联运等运输方式沦。
    第八条 道路运输相关行业协会应当按照自愿自律的原则境,根据行业协会章程诲,规范和指导会员经营行为锻,维护会员合法权益线舷苹,促进道路运输业健康发展迟散奶。


第二章 一般规定


    第九条 从事道路运输以及相关业务经营活动钱肠,应当具备法律堪龋认、法规和本条例规定的条件幂,依法取得道路运输许可疥,按照核定的期限闲量、范围瓮靛、种类腊、项目趴读、区域和场所等许可事项从事经营活动崎桨。
用于客运牵迹玩、货运仍效、机动车驾驶人培训供臣、汽车租赁彩鲸褂、交通物流经营的车辆付倒,应当按照国家规定向车籍所在地县级以上道路运输管理机构申请配发道路运输证件锈翁,并随车携带焕。
    第十条 客运堪午垫、货运的驾驶人员凹握,道路危险货物运输的装卸管理人员棠、押运人员畔狮秋,机动车驾驶人培训教练员以及国家规定的机动车维修惠离雷、检测技术人员蹄,应当按照国家规定参加考试取得从业资格证件叭叹菏,并在从事道路运输以及相关业务经营活动时随身携带茨桃。
    第十一条 道路运输以及相关业务经营者自取得经营许可之日起无正当理由超过一百八十日未经营秦九习,或者开业以后连续一百八十日停止经营的荚,由道路运输管理机构注销相应的道路运输经营许可证件鼻、道路运输证件逃繁刷。
道路运输以及相关业务经营者变更道路运输以及相关业务行政许可事项的滔糯,应当向作出行政许可决定的道路运输管理机构提出申请;符合法定条件媒饱、标准的扰,道路运输管理机构应当依法办理变更手续揪。
班车客运美河锯、包车客运酶懦、旅游客运和出租汽车客运经营者需要终止经营的骆袄,应当提前三十日告知作出行政许可决定的道路运输管理机构畅疥陆。公共汽车客运经营者需要终止经营的赋棚爽,应当提前九十日向作出行政许可决定的道路运输管理机构提出申请;未经批准会笆,不得停运守促艘。
    第十二条 道路运输车辆应当符合机动车国家安全技术标准和污染物排放标准拿来郝,符合国家和省规定的燃料消耗量限值标准撇莫,并按照规定进行维护汹、综合性能检测和技术等级评定搔形。
    第十三条 道路运输管理机构按照国家规定对道路运输经营者的经营条件以及营运车辆实行年度审验何。
    第十四条 道路运输管理机构应当加强道路运输公共信息服务假苍封,建立管理信息系统遁,实现与相关服务系统的互联互通卜,并定期向社会发布有关运输信息梳腔。
道路运输以及相关业务经营者应当按照国家和省有关规定闯耗,建立健全经营管理谐、安全管理秘厕、统计和档案制度翟,及时向道路运输管理机构以及相关部门报送相关信息畏踌。
配备卫星定位行车安全信息设备的相关道路运输经营者以及从事公路客运联网售票铣峭速、城市公共交通卡等经营活动的相关经营者应当按照国家和省有关规定菜,及时向道路运输管理机构以及相关部门提供相关数据步。
    第十五条 道路运输经营者应当承担县级以上地方人民政府下达的抢险厘、救灾巨、战备等应急运输任务耍畦帘,服从县级以上地方人民政府或者有关部门的统一调度杯渐、指挥卉沪篙。县级以上地方人民政府对承担应急运输任务的道路运输经营者应当给予合理补偿健高臼。
    发生旅(乘)客严重滞留时渭鳞,县级以上地方人民政府及其有关部门应当及时采取有效措施进行疏散遂,客运经营者应当服从统一调度啊骂萌、指挥烦。
    第十六条 道路运输以及相关业务经营者不得有下列行为馆匆脊:
    (一)使用未经年度审验或者年度审验不合格的车辆从事道路运输;
    (二)使用拼装辆潍、擅自改装的车辆或者达到报废标准的车辆从事道路运输;
    (三)使用未经检测屁滥、检测不合格或者未按照规定进行定期维护的车辆从事道路运输;
    (四)聘用未取得相应从业资格的人员从事道路运输以及相关业务经营活动;
    (五)法律勿、法规禁止的其他行为衬讼。


第三章 道路运输安全


    第十七条 道路运输管理机构依法对道路运输经营者乐蒙氓、营运车辆和营运驾驶员实施准入管理棘细,对道路旅(乘)客运输站(以下简称客运站)安全生产实施监督司,参与道路运输生产安全事故的调查处理奶境。
公安机关交通管理部门负责道路交通安全管理工作对。
道路运输以及相关业务经营者是安全生产的责任主体桃笛,其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责顾。
    第十八条 公安机关交通管理部门侩五、道路运输管理机构应当建立道路运输以及相关业务信息共享系统井顺,实现道路运输驾驶员堂、驾驶人培训教练员己、道路运输车辆幻、交通违法溺、交通事故和驾驶人培训检点牟、考试等信息的共享叛。
公安机关交通管理部门应当根据国家和省有关规定栋拓,为申请从事客运河、货运的驾驶员以及驾驶人培训教练员楞傲,出具相应的安全驾驶经历证明妮兄糖。
客运农戊僧、货运驾驶员因吸毒貉还辜、醉酒驾驶等违法行为被吊销或者注销机动车驾驶证的罢甩僧,公安机关交通管理部门应当及时告知道路运输管理机构太常,道路运输管理机构应当撤销其从业资格卢。
    第十九条 道路运输以及相关业务经营者应当建立健全安全生产责任制纷邦凰,制定和实施安全生产规章制度俯钉家、操作规程刚飞,制定生产安全事故应急救援预案并定期组织演练掇,对生产安全事故隐患进行排查治理琶骸,保障运输安全南橙。从事客运经营和危险货物运输的企业齿旅淮,还应当设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员车叫票,并有与其运输业务相适应的经营场所蔡、设施设备和停车场地肋湾奇。
道路运输以及相关业务经营者应当对从业人员进行安全生产教育和培训桅萝仕,未经安全生产教育和培训合格的从业人员不得上岗作业姑。
    第二十条 道路运输经营者应当在其车辆核定的载客载货限额内运送旅(乘)客或者货物半悸孺。
道路运输站(掣锹)以及交通物流浇砂通、货运代理挝、货运信息服务等经营者应当在车辆核定的载客载货限额内进行配载紊间,不得将受理的运输业务交由不具备相应运输资质的经营者承运揉。
    第二十一条 客运车辆驾、危险货物运输车辆拢梯庐、重型载货车辆税、半挂牵引车辆应当安装并正常使用符合国家标准的卫星定位行车安全信息设备穆。相关道路运输经营者应当对其车辆运行情况进行实时监控饱禾班,并保证其信息监控系统与道路运输管理机构的管理信息系统实时连通诉完独。
鼓励其他道路运输车辆安装符合国家标准的卫星定位行车安全信息设备脑轮。
    第二十二条 客运站经营者应当建立进出站检查制度讽,对营运车辆和驾驶员的相关情况进行查验惊滇泌,不符合规定的车辆不得进出站营运丘。
班车客运经营者不得使用未经安全例检或者经安全例检不符合要求的车辆从事道路运输疽浚墟。
包车客运曹乡、旅游客运经营者应当在每次发车前对车辆进行安全检查论较森,未经安全检查或者检查不合格的凭,不得载客营运嘘。
    第二十三条 客运站经营者应当建立危险品检查制度饶,防止旅(乘)客携带危险品进站乘车蚕杯。
一级缺、二级客运站应当实行封闭发车济脓,配备峭鸵、使用行包安全检查设备铰,提高危险品检查效率和质量榷才。
    第二十四条 客运随哄圣、货运驾驶员连续驾驶时间不得超过四个小时;超过四个小时的咳,应当停车休息捶揭,休息时间不得少于二十分钟撑旱。
高速公路单程运行六百公里以上暇怠便、其他公路单程运行四百公里以上的客运车辆蝎无,应当随车配备两名以上驾驶员废。
    第二十五条 道路运输经营者应当加强客运法、货运驾驶员安全管理暖黔呛。对发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任檄,或者交通违法记满十二分的叹褪典,道路运输经营者不得安排其驾驶客运担屯、货运车辆恋歧。


第四章 客货运输


    第二十六条 道路运输管理机构应当根据客运市场供求状况帽矾、普遍服务和方便群众等因素实施道路客运经营许可胶圈男,并与客运经营者签订经营权使用合同筐,对道路运输经营行为巩、服务质量等进行约定缴。客运经营者应当按照经营权使用合同的约定经营垂鞋。
    新增客运班线纤版、公共汽车客运线路以及新增包车膘黄娩、旅游客车或者出租汽车客运运力的闷搞耸,道路运输管理机构应当通过服务质量招标的形式作出许可决定珊。具体办法由省交通运输主管部门制定嘘撤。
    第二十七条 春节埃攀、国庆节等法定节假日和重大活动期间临时从事客运经营的圈可青,应当经道路运输管理机构核准鸿膏。
    临时从事客运经营的车辆技术等级不得低于二级全娄腹,营运期限不得超过三十日阮稳。
    第二十八条 客运的经营期限为四年至八年纱。班车客运捌改良、包车客运郸豹、旅游客运的经营期限由省道路运输管理机构确定;公共汽车客运庐刊、出租汽车客运的经营期限由设区的市舶傻腻、县(市丸、区)人民政府确定瓤粟顺。
经营期限届满需要延续经营的垢,按照省交通运输主管部门的有关规定执行裙。
    第二十九条 道路运输管理机构应当做好客运市场信息采集工作苹,定期公布客运市场供求状况警溪奶。对需要增加运力的线路剖降,应当制定增加运力的方案虫施,向社会公布并组织实施辛瓶。
县(市士、区)际以上客运班线年平均实载率低于百分之七十的噶,道路运输管理机构不得批准新增运力和班次;年平均实载率达到百分之八十以上的次委,道路运输管理机构应当通过服务质量招标增加运力和班次兔劳奇。
    第三十条 鼓励班车瓷、包车忍仁刊、旅游客运经营者实行公司化经营扩溃饰。实行公司化经营应当遵守下列规定底倾:
    (一)车辆产权属于客运经营者所有;
    (二)客运经营者与车辆司乘人员签订劳动合同珐陛绕,依法办理社会保险;
    (三)车辆营业收入全部上缴客运经营者铂,并由客运经营者统一考核营运成本司前艰,司乘人员劳动报酬不与单车利润直接挂钩;
    (四)客运经营者统一经营管理车辆厕钉,并承担全部经营风险和安全管理责任;
    (五)不以承包壤、租赁等任何方式转让或者变相转让客运经营权敛。
    第三十一条 班车丘架函、包车懈、旅游客运车辆应当按照规定置放营运标志牌唯叭雾,按照批准的线路鸥、班次模漓轰、站点箩柏、经营区域运行和停靠琅厦,公布监督电话号码以及受理投诉部门笑航。
客运班车应当按照车票标明的车次抹蒲吉、类型等级讳漂、时间狮胃、地点运送旅(乘)客腥煤伟。
    第三十二条 省际宏晾吭、设区的市际客运班车需要变更停靠站点的扩窜靡,由站点所在地设区的市道路运输管理机构核定后报省道路运输管理机构备案恫。县(市臂套茶、区)际客运班车需要变更停靠站点的枷诽栖,由设区的市道路运输管理机构核定畏适。县(市权巴荣、区)内客运班车需要变更停靠站点的羡,由县(市亭、区)道路运输管理机构核定吓。
设区的市际客运班车车辆需要更新的唇梳,由班车起点地设区的市道路运输管理机构征求讫点地设区的市道路运输管理机构意见后核定毯嫌木,并报省道路运输管理机构备案储。省际陈、县(市温娶盘、区)际客运班车的车辆更新按照国家有关规定执行圃盛。
    第三十三条 县(市畴慌、区)境内或者毗邻县(市绵、区)间至少有一端在乡(镇)瘫蕊、村的客运线路俩,有客运站或者固定发车点唐,道路具备通行条件的瘦,可以开行农村客运班线性熄。农村客运班线可以实行循环营运婆古、专线营运哇。
鼓励发展乡(镇)村万博体育被抓manbetx官网暗素襄,鼓励农村客运班线卵、毗邻地区客运班线实行公司化经营和万博体育被抓manbetx官网化营运哀厕,实行城市公共汽车客运模式营运峡氏缺。开行乡(镇)村万博体育被抓manbetx官网或者农村客运班线膝、毗邻地区客运班线实行万博体育被抓manbetx官网化营运的售喊,站点疽纫挺、车辆喘痰、财政补贴等参照城市公共汽车客运的有关规定执行疯。享受万博体育被抓manbetx官网财政补贴和税费优惠的田捂,应当执行城市公共汽车服务标准和票价政策浆。
    第三十四条 包车拇、旅游客运经营者从事客运经营应当向道路运输管理机构申请领取包车客运标志牌逝貉耍。
    包车迸、旅游客运运行线路一端应当在车籍所在地弗良毙,旅游客运运行线路至少有一端应当在旅游景区(点)稀慷。
    旅行社不得将旅游客运业务交给未取得相应客运经营资格的单位或者个人承运蹭饲。
    第三十五条 从事公共汽车客运经营和出租汽车客运经营的踞,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请;经营区域涉及设区的市城区范围的纪兽瓢,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请墟戎署,并具备下列条件驶境:
    (一)有符合国家规定和营运要求的车辆井限、设施坏、资金;
    (二)有符合国家规定条件的驾驶人员;
    (三)有安全生产管理制度和服务质量保障措施;
    (四)法律夏徽、法规规定的其他条件射绘。
    从事城市公共汽车客运经营的欣记,还应当具有企业法人资格以及与营运业务相适应的专业人员和管理人员嘲废歌。
    第三十六条 县级以上地方人民政府应当在财政政策搭、资金安排萍、城市规划杰妊、用地保障冒、设施建设袍、交通管理等方面采取有效措施桂迟,优先发展公共汽车客运宫,满足社会公众出行需求憨奸蓄。
    县级以上地方人民政府应当建立公共交通服务质量考核机制冕,定期发布公共交通出行服务报告枪。
公共汽车客运配套设施用地符合划拨用地目录的窗,可以以划拨方式供地;涉及经营性用途的戌惭毛,应当按照有偿方式办理土地使用手续聘牢邪。公共汽车客运配套设施用地按照批准的土地用途和使用条件可以依法综合利用腑胳,提高土地利用效率掣饭从。
    设区的市和县(市女喇、区)人民政府及其有关部门应当根据营运成本等因素确定公共汽车票价皆。对实行低票价羔统、减免票营运的访哎丹,应当给予财政补贴碌结。对公共汽车客运企业承担政府指令性运输任务所增加的支出舜,应当给予补偿签。
    设区的市和县(市吠僧、区)人民政府及其有关部门可以根据道路状况哪胁匪、出行结构徐署、交通流量等因素咐鄙,开设公共汽车专用道录,建设公共汽车客运智能化信息系统铺跑,为公众提供便捷服务坍憨山。
    第三十七条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当采取措施同啦豢,建设换乘系统亢,实现不同出行方式的衔接艾肉。
鼓励城市公共汽车客运线路向郊区崇娟粟、毗邻乡(镇)村延伸拟。
    第三十八条 新建嘶、改建夕、扩建居民小区细彩、开发区扮县姜、城市道路和大型公共活动场所等工程项目圣,应当将公共汽车停车场毛、中途停靠站聘动篓、首末站等公共交通设施作为配套建设的内容际迫挡,合理规划保,科学设置缉鸥,实行同步设计卧、同步建设霖井面、同步竣工高礁、同步交付使用倦界。
公共汽车客运配套设施已建成的殿递,道路运输管理机构应当及时确定开行公共汽车客运线路撼乃。
    第三十九条 公共汽车客运经营者应当按照所在地道路运输管理机构确定的线路沉筷、站点呜、班次密、时间以及营运服务规范从事营运体距。
因受工程建设佛蹦奈、重大活动等特殊情况影响吠臣,需要临时调整公共汽车客运线路和站点的耪申佬,建设单位或者有关部门应当报经道路运输管理机构审核同意廓蝗通。准予调整的纤此,道路运输管理机构应当提前五日向社会公布劣敛健,公共汽车客运经营者应当在相关万博体育被抓manbetx官网站点公告线路和站点的调整信息尚闯乃。有关部门和单位应当采取措施脊效,保证公共汽车客运正常运行夏捎管。
    第四十条 严格控制出租汽车客运经营权有偿出让啼。已经实行出租汽车客运经营权有偿出让的环,应当逐步实行无偿使用;确需继续实行有偿出让或者以有偿出让方式新增出租汽车客运运力的叮,应当报省人民政府批准碳。有偿出让所得资金聚你截,应当实行收支两条线管理呸,专项用于出租汽车客运服务设施建设与管理现霉。
    以无偿使用方式新增出租汽车客运运力的擅,应当经设区的市人民政府批准凄藏,并报省交通运输主管部门备案贰搽浑。
    第四十一条 设区的市和县(市叔戳、区)人民政府应当根据本行政区域道路运输发展规划和节能环保的要求斯驹,综合考虑人口规模淖拖首、交通流量刻既、交通结构弥、出行需求等因素确定出租汽车的投放数量和车型惫僵,并通过资金支持侥霓、场地保障等措施了呈槐,鼓励建设出租汽车服务中心和电话召车系统瞳,实现出租汽车客运健康发展备宫卑。
    设区的市和县(市食、区)价格主管部门应当合理确定出租汽车客运运价构成与标准;建立油(气)价与运价联动机制平扣时,及时裳、合理调整运价答净。确定丛拖卢、调整出租汽车客运运价应当听取公众意见桔。
    第四十二条 出租汽车客运企业应当全额出资购买营运车辆随商勺,不得利用出租汽车客运经营权梅污、收取抵押金或者要求驾驶员垫资盼、借款等方式翟玛,向驾驶员转嫁投资和经营风险凶汇邢。
出租汽车客运经营者实行承包经营的管巨帛,应当与驾驶员签订书面承包经营合同客凑,承包费用应当公平合理推戒。承包经营合同格式文本由省交通运输主管部门会同工商嗣撇上、价格等部门制定晚。
    第四十三条 客运经营者应当按照省交通运输主管部门制定的营运规范经营贤祟卜,提供安全拼郎囤、便捷碑、优质的运输服务狭梗,不得侵害旅(乘)客合法权益卫市吵。
班车鞭汰寡、包车汹嗽冷、旅游客运经营不得有下列行为毁:
    (一)超定员载客;
    (二)中途将旅客交给他人运输落款、擅自变更车辆运输或者甩客;
    (三)班车客运经营者在站点外上下旅客烘、装卸行包;
    (四)不安装胯蓟乏、使用卫星定位行车安全信息设备;
    (五)违反法律虫凳、法规的其他行为遣靡。
    城市公共汽车客运经营不得有下列行为誓涡:
    (一)不按照确定的线路唤峭、站点甭腺墙、班次和时间营运;
    (二)不按照规定进站款、出站阔,争道鲤麻、抢道;
    (三)无故拒载乘客飞胎、中途逐客燃孙、滞站揽客播、到站不停;
    (四)不按照规定放置服务监督卡怒劝究、线路走向示意图就实、监督投诉电话号码;
    (五)违反法律玻抗婪、法规的其他行为欧两嘉。
    出租汽车客运经营不得有下列行为距萄徐:
    (一)不按照规定设置和使用标志牌漂仟、标志灯鲁弯、计价器恰鸥呕、卫星定位装置问、IC卡刷卡器以及信息化管理设施;
    (二)不按照规定喷涂车身颜色缕、标明经营者名称碱、监督投诉电话号码搽绰,放置服务监督卡;
    (三)不按照合理线路或者乘客要求的线路行驶荒,未经乘客同意绕道行驶;
    (四)不按照规定主动向乘客出具合法有效的票据;
    (五)无故中断运输檄姆、倒客量寐、甩客魂酵讳、拒载佃、未经乘客同意搭载其他乘客;
    (六)异地经营埂、从事或者变相从事班线客运经营;
    (七)违反法律懈催、法规的其他行为冲。
    出租汽车客运经营者不按照规定使用计价器绰仙、不主动出具发票蹈念、不接受IC卡付费裁妻懊、无故绕行擎贡、无故中断运输呵、倒客梆、甩客离克、未经乘客同意搭载其他乘客的疮履,乘客有权拒付车费晌骗莱。
    第四十四条 县级以上地方人民政府应当加强对公路超限运输治理的领导嫡赖,组织愁仇、协调有关部门做好公路超限运输相关治理工作团剩。
道路运输管理机构应当会同有关部门每年对本行政区域内重点货物运输源头单位进行调查登记革疏。道路运输管理机构应当对重点货物运输源头单位定期巡查滦,其他相关行业主管部门应当加强对重点货物运输源头单位的监督管理蹲矢沸。
    重点货物运输源头单位名单由设区的市和县(市浅痰、区)人民政府定期向社会公示镰陆懊。
    第四十五条 货运经营者板响酒、货物运输源头单位不得超载运输苛水,未经批准不得超限运输令围忍。
    重点货物运输源头单位应当配备经检定合格的称重计量设施腥抬临、设备即馈,对出场车辆装载情况称重计量读碴,记录货物承运人椿衰、车辆装载情况等有关称重计量信息壬潜。
    第四十六条 从事货运经营和危险货物泌、放射性物品道路运输的滦筹,应当符合国家有关道路运输的法律破呵挥、法规规定史筐,具有一定规模的自有车辆炼特哗,具体管理办法由省交通运输主管部门会同有关部门制定愤。
    第四十七条 县级以上地方人民政府应当采取措施微模,对统一标识的专用配送车型的车辆申酣,在城区通行腺、停靠全拨瓢、装卸作业等方面提供便利泰,促进城市交通物流配送业的发展菱。


第五章 道路运输相关业务


    第四十八条 鼓励机动车维修经营者实行品牌化渤舞俗、专业化多博、连锁经营戳将。从事机动车维修直营连锁经营的浪,其总部与各网点可以在经营所在地设区的市城区或者县(市侠、区)范围内授,共享技术负责人和道路运输管理机构规定的大型维修设施嘶、设备陋。
    第四十九条 机动车维修经营者应当按照国家和省有关规定采用节能环保方式维修机动车甸韩降、处置废弃物龄。
机动车维修经营者应当建立配件采购登记制度捍炊愧,建立配件登记档案嚷持,查验产品合格证等相关证明风,登记配件名称膏、规格型号鬼、购买日期以及供应商名称等信息马。
    第五十条 从事机动车综合性能检测经营的恐赎,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请卧弹杏,并具备下列条件蛊侧:
    (一)符合布局规划;
    (二)有符合国家和省规定并与其经营范围相适应的检测场地规、设施扩氮、设备阂抒沁,计量检测仪器设备应当经检定合格;
    (三)有符合国家和省规定条件并与其经营业务相适应的检测人员及管理人员;
    (四)有健全的管理制度和质量保障措施;
    (五)检测工艺符合规范要求;
    (六)法律肮量旦、法规规定的其他条件潦。
    第五十一条 机动车综合性能检测经营者应当按照国家标准以及相关规定进行检测嫁容蹬,出具综合性能检测报告式暖,建立检测档案刻赖猫。机动车综合性能检测经营者应当在经营场所公布收费项目和标准伯,并按照价格部门核定的标准收费措髓。
交通运输故、公安鳖烽、环境保护部门应当采取有效措施梢炉罚,逐步建立统一的机动车检测制度寞耙秆。
    第五十二条 从事机动车驾驶人培训经营的胸,应当具备国家和省规定的条件冒缺晶,并向所在地县级道路运输管理机构提出申请;在设区的市城区范围内从事机动车驾驶人培训经营的午痰,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请括。
机动车驾驶人培训教练员应当符合国务院交通运输主管部门规定的条件未巩平,经省道路运输管理机构考试合格蓟不克,方可从事机动车驾驶人培训教练工作收。
申请领取机动车驾驶证的伍,应当学习机动车驾驶技能倘玛,并经机动车驾驶人培训考核合格擞姑。
    第五十三条 从事汽车租赁经营的苗擅,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请苫蓟缕,并具备下列条件嘛轰苏:
    (一)有企业法人资格;
    (二)自有十辆以上符合国家标准勒烈恳、经检测合格的九座以下小型客车;
    (三)有与经营业务相适应的经营场所哀、停车场地;
    (四)有符合国家规定条件并与经营业务相适应的专业人员和管理人员;
    (五)有健全的业务操作规程眯、安全生产管理制度腔哨、服务质量保障措施和应急预案;
    (六)法律祈、法规规定的其他条件禾瓢。
    鼓励汽车租赁经营者实行连锁经营灿。
    第五十四条 鼓励汽车租赁经营者为租赁车辆办理车上座位责任险骇崩。
汽车租赁经营者租赁车辆时式博,应当与承租人签订车辆租赁合同苫班,提供检测合格和证件齐全有效的车辆良。汽车租赁经营者不得向承租人提供驾驶劳务完。
    第五十五条 县级以上地方人民政府及其有关部门应当统筹规划建设综合交通运输枢纽和集疏运中心陈诗,实现城市公共交通角惮陵、公路屋朽刷、铁路辖酷盾、水路删、航空等运输方式的相互衔接恋。
县级以上地方人民政府及其有关部门应当在机场钳陇淮、车站抡混、码头澄扇姜、旅游景区(点)等客流集散地和大型居住区龟梯混、体育场馆等公共场所骂牛矛,规划四搅肠、设置城市万博体育被抓manbetx官网充、出租汽车的专用候车站点惭狼妥,为乘客提供方便甸谩,并不得向停车候客的出租汽车收费黑掠色。
    道路运输站(澄岫ㄊ)的设置应当方便旅(乘)客出行尚,满足货物集散需求铺噬。未经原许可机关批准彻份搂,不得搬迁或者改变用途堤错颁。
    第五十六条 从事道路运输站(辰鸫椤)经营的群,应当符合国家和省相关规定盼。
    客运站应当加强管理会喘,在购票膛、候车措艾补、托运行李等方面为旅(乘)客或者托运人提供文明卫生的场所和优质安全的服务茄铣。客运站应当按照约定及时与客运经营者结算票款逃,不得歧视对待或者阻碍其正常营运坏,不得出售未经批准的客运站(点)车票胁夏啥,不得接纳未经批准进站营运的车辆辩。
    客运站应当按照公平悲祥俄、合理陌玛版、有序的原则确定班车发车时间缓蔼,并报所在地道路运输管理机构备案考。
    客运站应当向公众提供真实有效的票务信息定,按照规定使用统一的公路客运联网售票系统么,并提供窗口怂患缸、网络甘、电话等多种售票方式泰卜剖。
    鼓励传统道路货物运输站(称厦嗬浮)向综合型交通物流基地转型是,为道路运输以及相关业务经营者提供公平佛矮拧、便利的服务人。
    第五十七条 从事交通物流经营的揩疏,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请;在设区的市城区范围内从事交通物流经营的鲸亭,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请尚涩,并具备下列条件贤浓协:
    (一)有企业法人资格;
    (二)有固定的经营场所以及与经营范围坪丢滴、规模相适应的运输车辆舒、货运站房多椽、仓储场地顽磐裂、停车场地和设施;
    (三)具有一定营运范围的货物集散必彼技、分拨网络;
    (四)有与其经营业务相适应的专业人员和管理人员;
    (五)具备交通物流经营信息化管理能力;
    (六)有健全的安全生产管理制度以及业务操作规程;
    (七)法律确迟、法规规定的其他条件拔关。
    第五十八条 从事货运代理谜丸寂、货运信息服务经营的顷雀,应当向所在地县级道路运输管理机构提出申请;在设区的市城区范围内从事货运代理位纹掸、货运信息服务经营的楼泡,应当向设区的市道路运输管理机构提出申请私,并具备下列条件膜:
    (一)有与其经营业务相适应的资金;
    (二)有与其经营规谋蓝θ和功能相适应的经营场所;
    (三)有与其经营规模相适应的通讯簇、信息等设施设备;
    (四)有符合国家规定条件并与其经营业务相适应的专业人员和管理人员;
    (五)有健全的安全生产管理制度和业务操作规程;
    (六)法律屋欠趟、法规规定的其他条件赏钡。

第六章 监督检查

    第五十九条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门及其道路运输管理机构舜、公安机关和其他有关部门应当依法对道路运输实施监督管理氯道佛,查处违法行为焦烈蠢,维护道路运输以及相关业务经营者和有关当事人的合法权益贡材,不得乱设卡街、乱收费脚降剐、乱罚款裙趣甜。
    第六十条 道路运输监督检查人员可以在道路运输以及相关业务经营场所仑、客货集散地木、普通公路闺呻竿、公路收费站区奋、高速公路服务区和重点货物运输源头单位进行监督检查;在公路路口进行监督检查时膜仆救,不得随意拦截正常行驶的道路运输车辆拓妓。
道路运输监督检查人员进行调查或者检查时宿沃俩,应当出示行政执法证件落骄川,并不得少于两人垛情。被检查单位和人员应当予以配合胶臀,不得弄虚作假勾伴,不得拒绝接受检查霓份身。
道路运输管理机构和其他有关部门应当建立违法经营投诉举报受理制度抬甜,对投诉举报应当在三十日内调查处理完毕肚铺揽,并将结果告知投诉举报人韦啡妒。
    第六十一条 道路运输管理机构可以通过监控设施设备收集哦啊、固定有关违法事实丹,并根据监控设施设备收集蚂藩昆、固定的有关违法事实证据恭,依法对违法当事人予以处理骂、处罚汗蹲瘫。
    第六十二条 道路运输管理机构在监督检查中苗皮假,对于未眩害较小的违法行为同,应当以教育为主管酿,可以减轻或者免予处罚蜗观。
    第六十三条 道路运输管理机构在实施道路监督检查过程中立,对无道路运输证件翻、持无效道路运输证件或者超出道路运输证件标明的经营范围从事道路运输经营赐妨,又无法当场提供其他有效证明的妇韶,或者拒不接受检查影响道路交通安全的苹,可以扣押车辆骑,并当场出具凭证舌黔,责令其在规定期限内到指定地点接受处理咎黔嘉。对扣押车辆应当妥善保管讣断,不得使用怯入兴,不得收取或者变相收取保管费用拐晴。
车辆依法解除扣押的盆,道路运输管理机构应当书面通知当事人限期领取车辆啤,通知应当送达当事人;当事人逾期不领取的称,逾期之日起的车辆保管费用由当事人承担奇泥蓝,经公告九十日仍不领取的鳞淬滑,道路运输管理机构可以依法处理该车辆阮颧呜。
    第六十四条 道路运输管理机构应当对道路运输以及相关业务经营者及其从业人员实施动态管理和违法行为累积记分制度史断,定期对其经营行为胺憨渺、服务质量陛逗谱、安全生产等情况进行质量信誉考核泥,并将考核结果向社会公布窗洪涪。质量信誉考核结果应当纳入服务质量招标评标标准普思捕。


第七章 法律责任


    第六十五条 未经许可或者使用伪造练坟鸥、涂改辟剃、擅自接受他人转让舒舷常、变相转让的经营许可证件从事班车瓶、包车苇藐、旅游客运经营绢思陆、货运经营的镰,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为羞旅淀,有违法所得的斯澎,没收违法所得葱,处以违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足二万元的娶,处以三万元以上十万元以下罚款茨奈庆。
未经许可或者使用伪造椒、涂改姑深啤、擅自接受他人转让涎、变相转让的经营许可证件从事机动车维修经营霞乃、机动车驾驶人培训股、道路运输站(趁啻)经营的发江,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为搜石乘,有违法所得的块恐筐,没收违法所得澄频赁,处以违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的捆,处以二万元以上五万元以下罚款街。
未经许可或者使用伪造仕、涂改快凹茅、擅自接受他人转让荚浓、变相转让的经营许可证件从事公共汽车客运迁、出租汽车客运迟秋、机动车综合性能检测膝、汽车租赁苦、交通物流戏搪、货运代理分、货运信息服务等经营的缓梳,由县级以上道路运输管理机构责令停止违法行为岸黎,有违法所得的捷,没收违法所得舅,处以违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的径多,处以五千元以上三万元以下罚款澜。
    第六十六条 有下列情形之一的苟绍,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正颅,处以三千元以上一万元以下罚款;情节严重的狭板腹,可以并处吊销相应的道路运输经营许可证件灵、道路运输证件或者核减相应的经营范围切床:
    (一)取得道路运输经营许可的经营者使用无道路运输证件嫌盟、无效道路运输证件或者超出道路运输证件标明的经营范围的车辆瓣,从事道路运输经营活动的;
    (二)超出核定的期限丰唐、范围途苫巾、区域或者场所等许可事项从事道路运输经营的;
    (三)客运站出售未经批准的客运站(点)车票施诉俱,或者接纳未经批准进站营运的车辆的;
    (四)机动车综合性能检测站经营者未按照国家标准和相关规定进行检测的;
    (五)公共汽车客运经营者未经批准停运的嗡佃辛。
    第六十七条 取得相应许可的道路运输以及相关业务经营者不符合许可条件继续经营的急,由县级以上道路运输管理机构责令限期整改顽卫咸,可以处以二千元以上一万元以下罚款;逾期不整改或者整改不合格的璃浓,吊销相应的道路运输经营许可证件忙户惭、道路运输证件或者核减相应的经营范围联拾炒。
    第六十八条 有下列情形之一的边,由县级以上道路运输管理机构责令限期改正凤淮,处以一千元以上三千元以下罚款;情节严重的栏坝,可以并处吊销相应的道路运输经营许可证件勤、道路运输证件或者核减相应的经营范围记拣道:
    (一)未按照规定参加年度审验的;
    (二)未按照规定安装卫星定位行车安全信息设备差淌,或者未按照规定报送信息的;
    (三)客运车辆未按照规定使用标志牌荒,未按照批准的线路据、班次婆谐毫、经营区域匿臀柬、类型等级营运或者不按照核定的站点停靠的;
    (四)道路运输经营者不按照规定维护饱贸露、检测运输车辆的;
    (五)聘用无相应从业资格的人员从事经营活动的;
    (六)包车是的、旅游客运运行线路起其胎便、讫点均不在车籍所在地饺陆,或者旅游客运运行线路起片暑叙、讫点均不在旅游景区(点)的;
    (七)客运经营者不按照规定放置服务监督卡戒募、线路走向示意图房、公布监督投诉电话号码或者受理投诉部门的;
    (八)出租汽车客运经营者异地经营硼,从事或者变相从事班线客运经营的;
    (九)出租汽车客运经营者不按照规定设置标志牌捕、标志灯萎、计价器褐、IC卡刷卡器或者信息化管理设施的;
    (十)机动车维修经营者未执行配件登记制度的;
    (十一)交通物流效、货运代理秃、货运信息服务等经营者不按照核定载客编虫、载货限额进行配载畴,或者将受理的运输业务交由不具备相应资质的经营者承运的幻邦。
    第六十九条 有下列情形之一的襄,由县级以上道路运输管理机构责令改正碧拖,处以二百元以上一千元以下罚款;逾期不改正的垂氦率,可以处以暂扣从业资格证件十日以下处罚嘎侩汲:
    (一)道路运输驾驶员不按照规定使用卫星定位行车安全信息设备的;
    (二)公共汽车驾驶员不按照确定的线路从、站点蚊擂、班次和时间营运捞突,或者到站不停的;
    (三)出租汽车驾驶员不按照合理路线或者乘客要求的线路行驶男聚腿,未经乘客同意绕道行驶隘瑞木,不按照规定使用标志牌疯、标志灯层、计价器玖、IC卡刷卡器以及有关信息化管理设施湾,不按照规定主动向乘客出具合法有效的票据封案跨,拒载或者未经乘客同意搭载其他乘客的部科空。
    第七十条 客运忿梯、货运驾驶员连续驾驶时间超过四个小时不停车休息或者停车休息时间不足二十分钟的沫究,由公安机关交通管理部门处以警告或者二百元罚款;客运车辆不按照规定随车配备两名以上驾驶员的闪卤无,由公安机关交通管理部门责令客运经营者改正烧淖芹,处以五百元以上二千元以下罚款山队成。
    第七十一条 对违法行为累积记分达到规定分值的道路运输以及相关业务经营者烷、从业人员孩祁,道路运输管理机构可以暂扣刑尽、吊销道路运输经营许可证件舜挝、道路运输证件或者从业资格证件爸肌。
被吊销道路运输经营许可证件苇、道路运输证件或者被吊销化习、撤销从业资格证件的道路运输以及相关业务经营者和从业人员阿,在处罚执行完毕之日起二年内不得申请相应范围的道路运输或者相关业务经营以及从业资格嗓戈溯。
    第七十二条 县级以上地方人民政府交通运输主管部门及其道路运输管理机构勘季、公安机关和其他有关部门的工作人员在道路运输监督管理中有下列情形之一的禽尚蹿,依法给予处分;构成犯罪的色,依法追究刑事责任粪可:
    (一)违法实施行政许可的;
    (二)参与或者变相参与道路运输以及相关业务经营的;
    (三)发现违法行为未及时查处的;
    (四)违反规定拦截聊、检查运输车辆的;
    (五)违法扣押运输车辆纹、道路运输证件的;
    (六)索取臀、收受他人财物葡,或者谋取其他利益的;
    (七)没有法定的行政处罚衬、收费依据或者违反法定标准进行处罚扇探、收费的;
    (八)在规定的期限内对投诉举报不作出处理拆前迟、答复的;
    (九)其他滥用职权酵肺、玩忽职守胜滔泡、徇私舞弊的行为冈相。

第八章 附 则

    第七十三条 既从事农田作业又从事货物运输的拖拉机的运输管理誊,依照国务院有关规定执行礁缓。
    第七十四条 道路运输管理机构依照本条例发放道路运输经营许可证件七告纳、道路运输证件绷推、标志牌郝袄弯、从业资格证件可以收取工本费喜。具体收费标准由省财政邦然、价格主管部门会同省交通运输主管部门核定俱敲蹈。
    第七十五条 本条例自2013年4月1日起施行感。2001年8月24日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《江苏省道路运输市场管理条例》同时废止娄巢寂。

 

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