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《道路运输车辆动态监督管理办法》解读
来源稗行本:网络新闻 时间踏赶侗:2014-08-08 10:59:37 点击次数靠默:次

    交通运输部拟黑、公安部碱荚比、国家安全生产监督管理总局日前发布《道路运输车辆动态监督管理办法》(以下简称《办法》)骚。《办法》对旅游包车赂迷随、三类以上班线客车盘推、危险品运输车及重型载货汽车捎泡秤、半挂牵引车等运输车辆要求加强动态监督管理笑墙。今年7月1日起施行的《办法》力求对运输车辆动态监管常态化狠星。
      ●增强运输车辆安全性
      伴随我国道路运输业快速发展浑麻,道路交通安全问题逐步凸显岭你粹。道路交通安全事故逐年增加蜕,目前衔慕,我国货车安全事故死亡率比较高难冷陶。据统计汞拢腔,2012年庆,全国发生货车造成的交通事故3.4万起瘦撵驶,造成1.7万人死亡谋,一次死亡10人以上的交通事故25起蹋。
      全国货车的万车死亡率是19.58%世铝,比同期全国机动车的万车死亡率高出1.3倍璃,货车造成的交通事故致死率和平均单起事故死亡人数也比同期全国相应指标高出50%以上畏。另外蚀,货运组织化程度比较低峦吹嚷,我国大约有2000多万辆车垄,70多万户涟插碧,安全管理措施酬、政策法规很难实行婚。
      对此滴溯拣,近年来国务院和交通运输部等部委相继出台了一系列政策胸,要求加强对道路运输车辆的监管刃鲸。2012年燎挺陌,国务院安委会下发《关于加强道路交通安全工作的意见》提出孺秽,到2015年榔坏狗,重型货车动态监管达到95%券垒,同时建立货运安全监管服务平台面。
      之后晚,财政部暑、交通运输部珊、国家发改委印发《取消政府还贷二级公路收费中央补助资金管理办法》患浓绵,要求贯彻落实国务院《关于加强道路交通安全工作的意见》程,明确所有车辆必须装定位装置视赁兼,接入道路货运安全监管服务平台撼辅,交通运输部组织起草了《道路运输车辆动态监督管理办法》办堤患。
      《办法》对包括旅游包车聚妨啤、三类以上班线客车塘筏祥、危险品运输车以及重型载货汽车夹、半挂牵引车等运输车辆蔡,进行动态监控工作实施联合监督管理焊乓怒。从运输企业管理的角度对新设立的运输企业严格把关疏殿,对严格管理制度和安全市场的条件进行审核把关勤。
      ●动态监管有技术支撑
      据了解庐奉,国务院很重视道路交通安全和物流平台建设问题娠伺芹,时任国务院副总理张德江两次指示试郊,“运用现代信息技术对车辆运输实行安全管理镐蘑,是加强道路交通安全建设的重要措施”痕仕,并明确由交通运输部牵头横匆簿,联合公安部戒售舒、安监总局对车辆运输实行安全管理械。交通运输部2009年底发文习,要求各级地方交通主管部门开展重点营运车辆卫星导航联网联控建设工作撵。
      之后污眷渐,交通运输部岔、公安部蜡汞拴、安监总局又联合发文蒂苔到,进一步明确加强和改进道路客运安全工作共咳。为此颅,交通运输部联合解放军总装备部共同投资镁澄,以全国联网联控系统为基刺啤,启动建设卫星定位导航终端的全国监控服务平台和全国货运公共服务平台的示范工程青嘛。
      据介绍裙,道路货运公共平台是实现货运车辆数据汇总巢、信息交互和第三方监管的公益性平台煞旁祈。将货运车辆通过车载卫星定位装置接入货运平台媚方,可为个体货运车辆及小型货运企业提供动态监控服务五,也可为大中型货运企业的监控平台提供所属车辆的动态数据接入服务凄,可以有效解决个体货运车辆及小型货运企业的车辆监控主体缺失问题涟节。
    《办法》同时提出拭蔚甲,重型载货汽车和半挂牵引车应在出厂前安装卫星定位装置负,并接入道路货运公共平台缸。进入运输市场的重型载货汽车和半挂牵引车必须安装符合标准的卫星定位装置侯,并接入道路货运公共平台乏间戮。凡未按要求接入的高函抬,不予市场准入审批嚼。
      道路运输经营者使用卫星定位装置出现故障不能保持在线的运输车辆从事经营活动的嘿,由县级以上道路运输管理机构责令改正;拒不改正的费,处800元罚款搓。对于破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰排痪、屏蔽卫星定位装置信号的;伪造额、篡改醛、删除车辆动态监控数据的行为滤局,由县级以上道路运输管理机构责令改正谜,处2000元以上5000元以下罚款稳。若违反本办法规定莎,并发生道路交通事故的玻奠,依法追究相关人员的责任;构成犯罪的肥惩,依法追究刑事责任贪。
      ●动态监管显商机推动车联网应用
      记者了解到霸,我国个体运营货车坦届、客车大部分采用挂靠方式课。有些货运长窘、客运企业挂靠车辆疏于管理才号,甚至车辆发生重大安全交通事故帕,发生5人馅囱绍、10人伤亡的事故有的运输企业都不知道匿把藏。另外呈稗伎,对驾驶人的管理也处于失控状态蔼踩,只负责收车辆的挂靠费恨,对车辆丘庇、驾驶人的安全教育管理跟不上苗。
      通过运输车辆动态监管北糠襄,对提高运输车辆安全水平起到引导作用兼兼。在政策层面可以起到鼓励一些安全性能较低车辆替代和退出嫌签,引导客车钝两、货车运输企业规模化发展安,促进产品信息通讯技术升级承佛旱。
      目前弥臣墩,一些商用车企业已经推出了车联网技术的解决方案帮爱谁,如陕汽的“天行健”车联网系统酿抠络、宇通的“安节通”睬膛竿、大金龙的“龙翼”居光、海格客车的“G-BOS”等摩圃,这些都具有导航定位功能镶,而且还有很多提高车辆运行效率的延展功能酿凌。
      加强运输车辆动态监管极捕,建设货运公共信息平台工程也为相关方面提供商机孤娶獭。据介绍苦,该工程可以促进交通业提高车辆运营效率恃容、促进节能减排汀,构造产业链松廉餐,推动汽车电子辈、芯片弧佛、车载终端生产棘赏、车辆前装圃绵苹、民用北斗勾脸、3G通信激痰拾、金融支付办擅娇、车辆保险首、汽配维修等产业化发展屁价。
      承担货运公共信息平台工程开发建设和推广应用工作的中交兴路信息公司负责人表示俊碑,将建设至少400个座席的呼叫中心收妈淬,年产100万台的车载信息终端生产基地嘉,同时吸引包括芯片彤忻合、通信运营商倾、手机生产厂商等在内的上下游企业进驻生产基地为其配套冒兔,平台将满足近100万辆客顶熊、危营运车辆监控服务及200多万辆货运车辆运营服务始斯赖。

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